[뉴스토마토 박용준 기자] 한 때 5000명을 육박하던 서울지역 노숙인이 5년만에 1/4 수준인 3500명을 밑돌았다. 25일 서울시가 집계한 지난해 노숙인 실태조사 결과, 전체 노숙인 수는 3478명으로 나타났다. 이는 5년 전인 2013년에 비해 22.8%가 감소한 수치다.

 

서울시는 서울시복지재단, 서울노숙인시설협회와 공동으로 2018년 실태조사를 추진했다. 조사결과 전체 노숙인 3478명 중 거리노숙인은 731명, 시설노숙인은 2747명으로 집계했다. 남성 2741명, 여성 732명, 성별미상 5명이다. 성별미상은 거리노숙인 중 침낭이나 이불에 숨어있어 성별 파악이 어려운 노숙인을 말한다.

 

노숙인 450명 설문 조사결과 평균연령은 54.6세, 평균 노숙기간은 11.2년이며 노숙 시작연령은 42.3세, 직업이 있는 자가 51.2%로 나타났다. 노숙을 하게 된 결정적 계기에 대한 질문에는 부채 증가로 인한 신용불량과 파산이 24.1%, 본인 이혼 등 결혼관계 해체가 12.8%, 알코올의존증이 11.1%로 응답했다.

 

서울시는 2013년부터 전국 광역자치단체 중 유일하게 매년 계절별 노숙인 실태조사를 실시하고 있다. 2013년 조사결과와 비교했을 때 전체 인원은 4,505명에서 3,478명으로 22.8%가 감소했다. 남성은 3707명에서 2741명으로 26.1%, 여성은 787명에서 732명으로 7% 감소했다.

 

노숙유형 별로는 시설노숙인 수가 3636명에서 2747명으로 24.4%가 감소했으며 거리노숙인은 869명에서 731명으로 15.9% 감소했다. 서울시는 지난 실태조사 결과를 토대로 전국 최초로 노숙인 자립 지원을 위한 중기 종합계획을 수립해 2023년까지 전체 노숙인 가운데 30%를 사회에 복귀할 수 있도록 도울 계획이다.

 

노숙인 서비스 통합 이력관리로 서비스 중복과 회전문 현상을 줄이고 노숙인 복지시설 입소 위주의 자활지원에서 노숙인 개별 특성과 욕구를 기반으로 한 자활경로 적용으로 사업효과를 높일 계획이다. 기존엔 노숙인들이 거리와 시설을 돌아가며 떠도는 회전문 현상이 벌어져 사회 복귀까지 도달하지 못했다.

 

거리노숙인 중에서는 정신질환 등으로 시설 입소를 거부하거나 단체생활에 적응하기 어려운 경우가 많은 만큼 고시원 월세를 지원해 개별 주거를 유지하거나 임대주택과 복지서비스를 결합하는 방식의 주거 우선 지원과 개인이 안고 있는 사례관리 서비스를 강화하는 방향으로 추진한다. 올해에는 900명에 대해 임시주거를 지원하고 지원주택을 100호 추가할 예정이다.

 

개인별 근로능력을 평가해 노동능력이 아주 미약한 경우에는 쇼핑백 접기 등 공동작업장을 제공하고, 단계적으로 반일제·전일제 등 총 1200개의 공공일자리를 지원하고 안정적으로 지속할 수 있는 민간 일자리 1520개도 연계할 방침이다. 김병기 서울시 자활지원과장은 “노숙인들이 더 나은 삶을 살고자 하는 의지를 회복해 지역사회 주민으로 돌아갈 수 있도록 돕겠다”고 말했다.

 

 

박용준 기자 yjunsay@etomato.com